حوزه فعالیت
تابعیت از طریق سرمایهگذاری
Yatırım Yoluyla Türk Vatandaşlığı
تابعیت ترکیه از مسیر سپرده بانکی یا مسیر ملک، که از آغاز تا پایان به دست وکیل ثبتشده در کانون وکلای استانبول (İstanbul Barosu) اداره میشود.
دامنه فعالیت
تابعیت از طریق سرمایهگذاری (Yatırım Yoluyla Türk Vatandaşlığı) حوزهای است که این دفتر بر پایه آن بنا شده و از سال ۲۰۱۹ کار اصلی آن بوده است. مقرره حاکم، ماده ۱۲(۱)(b) قانون تابعیت ترکیه (Türk Vatandaşlığı Kanunu) شماره ۵۹۰۱ (5901) است که تحصیل تابعیت ترکیه را با تصمیم استثنایی رئیسجمهور، در فرضی که متقاضی سرمایهگذاری از نوع و به میزان تعیینشده از سوی رئیسجمهور انجام داده باشد، مجاز میداند. انواع و میزان این سرمایهگذاریها در ماده ۲۰ آییننامه اجرایی، مصوب هیئت وزیران به شماره 2010/139، معین شده است.
تقریباً تمام پروندههای این دفتر بر دو مسیر استوار است. مسیر نخست، سپرده بانکی به مبلغ دستکم USD 500,000 نزد مؤسسهای تحت نظارت آژانس تنظیم و نظارت بانکی (BDDK) است که بر پایه تعهدنامه بلوکه سهساله نگهداری میشود. مسیر دوم، تملک ملکی در ترکیه به ارزش دستکم USD 400,000 است که سه سال، با قیدی که در سند مالکیت درج میگردد، نگهداری میشود. هر دو مسیر به نتیجه حقوقی واحدی میرسد: فرمان ریاستجمهوری که تابعیت ترکیه را به متقاضی، همسر او، و فرزندانی که در آن هنگام صغیر هستند اعطا میکند.
وکالت بهعنوان یک پرونده واحد پذیرفته میشود، نه مجموعهای از کارهای پراکنده. پروندهای که سالها بعد بررسی خواهد شد باید چنان تنظیم شود که از آن بررسی سربلند بیرون آید، و اسنادی که در آغاز کار تنظیم میشوند همانهایی هستند که سرنوشت آن را تعیین میکنند. این دفتر، در مواردی که حضور موکل در ترکیه در همه مراحل ممکن نیست، پرونده را بر پایه وکالتنامه رسمی محضری (vekâletname) اداره میکند و موکل در سراسر این مدت دسترسی مستقیم خود را به حساب بانکی و رابطه بانکی خویش حفظ مینماید.
خدمات مشخص
ارزیابی احراز شرایط پیش از هرگونه تعهد
بررسی سرمایهگذاری موردنظر، وضعیت خانوادگی، و مدارک پرونده در پرتو ماده ۱۲(۱)(b) و ماده ۲۰ آییننامه، پیش از هرگونه جابهجایی وجه.
مسیر سپرده بانکی (USD 500,000)
اداره پرونده سپرده نزد مؤسسهای تحت نظارت BDDK، از جمله تعهدنامه بلوکه (blokaj taahhütnamesi) که مهلت سهساله از آن آغاز میشود.
مسیر ملک (USD 400,000)
بررسی سند مالکیت، احراز صحت گزارش ارزیابی، انجام انتقال نزد اداره ثبت املاک، و درج قید سهساله در سند مالکیت.
بررسی موشکافانه گزارش ارزیابی
بررسی مستقل گزارش کارشناسی که درخواست بر آن استوار میشود، در چارچوب نظام تعیین کارشناس که با بخشنامههای TKGM در سال ۲۰۲۴ برقرار شد.
گواهی صلاحیت (Uygunluk Belgesi)
درخواست از مرجع صالح برای صدور گواهیای که واجد شرایط بودن سرمایهگذاری را احراز میکند؛ سندی که درخواست تابعیت بر آن متکی است.
اجازه اقامت سرمایهگذار (İkamet İzni، ماده ۳۱(۱)(j))
اجازه اقامتی که درخواست تابعیت مستلزم آن است و در مسیر سرمایهگذار، نه در یکی از دستههای عادی، اخذ میشود.
درخواست تابعیت و اداره آن
ثبت درخواست نزد اداره کل امور جمعیت و تابعیت (NVİ) و اداره پرونده تا صدور فرمان ریاستجمهوری.
پس از فرمان، و سه سالی که در پی آن میآید
ثبت در دفاتر رسمی، گذرنامه، دوره نگهداری و انقضای آن، و پرسشهای مالیاتی و مربوط به واگذاری که پس از پایان این مدت مطرح میشود.
تصمیمات نامساعد
در فرض رد درخواست، یا ابطال یا استرداد گواهی یا تصمیم اعطای تابعیت، وضعیت حقوقی بر اساس مواد ۳۱ و ۴۰ قانون شماره ۵۹۰۱ و مراجعه به دادگاههای اداری.
مبنای قانونی
اسناد قانونی اصلی: قانون تابعیت ترکیه (Türk Vatandaşlığı Kanunu) شماره ۵۹۰۱، بهویژه ماده ۱۰ درباره نبود هرگونه حق مطلق نسبت به تابعیت، ماده ۱۲(۱)(b) درباره تحصیل تابعیت با تصمیم استثنایی، و مواد ۳۱ و ۴۰ درباره ابطال و استرداد؛ آییننامه اجرایی قانون تابعیت ترکیه، مصوب هیئت وزیران به شماره 2010/139، منتشرشده در روزنامه رسمی (Resmî Gazete) مورخ ۶ آوریل ۲۰۱۰ به شماره 27544، بهویژه ماده ۲۰ درباره سرمایهگذاریهای واجد شرایط؛ قانون اتباع خارجی و حمایت بینالمللی (Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu) شماره ۶۴۵۸ (6458)، ماده ۳۱(۱)(j)، درباره اجازه اقامت سرمایهگذار؛ قانون بانکداری (Bankacılık Kanunu) شماره ۵۴۱۱ (5411) درباره چارچوب نظارتی مؤسسه پذیرنده سپرده؛ و بخشنامههای اداره کل ثبت اسناد و کاداستر (TKGM) در سال ۲۰۲۴ که ارزیابی و تأیید مبلغ را تنظیم میکند. مسئولیت حرفهای وکیل نسبت به پرونده، تابع قانون وکالت (Avukatlık Kanunu) شماره ۱۱۳۶ (1136) است.
ملاحظات فرامرزی
مهلت سهساله بیش از هر موضوع دیگری موجب برداشت نادرست میشود و بیان دقیق آن ضروری است. در مسیر سپرده، این مهلت از تاریخ امضای تعهدنامه بلوکه نزد بانک آغاز میشود، نه از تاریخ فرمان ریاستجمهوری. در مسیر ملک، از تاریخ انتقالی که در اداره ثبت املاک به ثبت رسیده است آغاز میگردد. سرمایهگذاری که محاسبه را از تاریخ فرمان آغاز کند، دیرتر از آنچه انتظار دارد به پایان این دوره خواهد رسید. از مارس ۲۰۲۴ کارشناس ارزیابی در مسیر ملک تعیین میشود و انتخاب او با طرفین نیست؛ افزون بر این، بهای مندرج در سند مالکیت، مبالغ پرداختشده، و مبلغ تأییدشده هر یک باید بهطور مستقل به حد نصاب برسد، از این رو پروندهای که رقم ثبتشده در آن با آنچه واقعاً پرداخت شده تفاوت دارد، این معیار را برآورده نمیکند. ترکیه به اتباع خود اجازه میدهد تابعیت دیگری نیز داشته باشند؛ اینکه تابعیت دیگری از این بابت متأثر میشود یا نه، مسئلهای است که تابع قانون دولت مربوط است و رسیدگی به آن بر عهده وکیل همان حوزه قضایی است. تصمیم درباره درخواستها با مرجع اداری است، و ماده ۱۰(۱) قانون شماره ۵۹۰۱ صراحتاً مقرر میدارد که احراز شرایط، حق مطلقی نسبت به تابعیت ایجاد نمیکند.
