巴基斯坦公民的土耳其投資入籍

巴基斯坦公民的土耳其投資入籍

土耳其投資入籍已成為國際流動性家庭公認的途徑，巴基斯坦國民為具備資格者之一。本諮詢闡述巴基斯坦公民得透過投資取得土耳其公民身分的法律依據、兩大主要合格途徑，以及——重要的是——巴基斯坦申請人於進行前須自行獨立解決的巴基斯坦外匯法問題。本文以一般資訊的形式撰寫。其非關於巴基斯坦外匯法的法律建議，該部分不在土耳其律師實務範圍之內，於此指出以免遭忽略。

巴基斯坦國民是否具備土耳其投資入籍資格？

是。土耳其投資入籍架構並不依國籍限制資格。巴基斯坦護照持有人依與任何其他國家申請人相同的法定基礎提出申請。標準條件適用於每位申請人，不分原籍：主申請人須年滿十八歲，須於法定期間維持合格投資，須於申請時持有效居留許可（İkamet），並須能記錄所投入資金的合法來源。配偶及18歲以下受扶養子女得納入同一申請。

由於該架構採國籍中立，巴基斯坦申請人的實務問題並非關於獲准進入土耳其計畫——而在於就土耳其律師無法為客戶解決的一點遵循巴基斯坦法律：資本的跨境移動。此部分於下文說明。

法律架構：第5901號法律與施行細則

土耳其投資入籍係依第5901號土耳其公民法（Türk Vatandaşlığı Kanunu）第12條授予，該條准許經認定其投資符合國家利益的外國國民取得公民身分。合格投資門檻及類別，依第5901號法律第12條及施行細則（2010/139）第20條訂定，該條為本諮詢通篇所用的參照點。

該架構由土耳其主管機關管理——主要為各省移民管理局、人口暨公民事務總局（Nüfus ve Vatandaşlık İşleri——NVİ），以及就合格投資本身而言的相關監理機構（銀行存款為銀行監理暨監督機構，BDDK；不動產為土地登記與地籍總局，TKGM）。最終核准由總統令發布。時程反映此等機構的工作量，非律師所能掌控。

兩大主要途徑

兩條途徑占巴基斯坦投資人申請的多數。兩者均要求投資持有至少三年，並以不於該期間處分之正式承諾為證——持有期於銀行存款自blokaj日起算，於不動產自所有權狀（Tapu）移轉日起算。

銀行存款途徑——USD 500,000

於此途徑下，申請人於土耳其銀行存入至少USD 500,000（或等值外幣），並承諾維持三年。遵循情形經由BDDK程序核發的合格證明確認。於本所實務中，存款通常存入土耳其國營銀行，並向客戶提供網路銀行權限，俾於整個持有期間得獨立監控資金。此途徑適合偏好流動、透明、保本部位，而非不動產市場曝險的客戶。

不動產途徑——USD 400,000

於此途徑下，申請人取得最低價值USD 400,000的土耳其不動產，經持照估價師的估價報告確認，並於所有權狀登載三年不得出售的限制（Tapu Şerhi）。外國買方交易附帶額外手續，包括所有權移轉前依中央銀行資本移動通函所需的外匯購買證明（Döviz Alım Belgesi——DAB）。於本所所代理的投資人客戶中，不動產歷來為較常見的途徑，並具其自身的盡職調查、估價及所有權考量。

自巴基斯坦移轉投資資本——巴基斯坦法律事項

合格投資須以合法、有記錄的來源支應；土耳其銀行及BDDK依第5549號法律及MASAK架構，對每位申請人施以反洗錢與資金來源審查。該文件要求為土耳其一方的事項，由本所協調。

資金如何合法離開巴基斯坦此一另外的問題，屬巴基斯坦外匯法事項，由巴基斯坦國家銀行依其外匯手冊及1947年外匯管理法主管。巴基斯坦對居民資本的對外移動實施外匯管制。投資資金的合法對外移轉，係客戶依巴基斯坦法律應自行負責之事，巴基斯坦申請人應就其可用的許可管道，向授權經辦銀行並於適當時向巴基斯坦法律顧問尋求指引。本諮詢不提供、本所亦不提供任何於巴基斯坦合法架構之外移轉資金的方法。凡客戶資本已合法置於境外——例如旅居波斯灣、英國或北美的巴基斯坦人所持有的資金——則適用不同的考量，且按個案評估。

護照便利性：誠實的比較

對許多巴基斯坦家庭而言，旅行自由是核心驅動因素，而此處的差異甚為顯著。於2026年Henley護照指數中，土耳其護照可免簽或落地簽進入遠逾一百個目的地，居全球約第50位。同期，巴基斯坦護照可如此進入約三十個目的地，位居約第100位。此一差距代表旅行門徑的實質擴增，並係土耳其公民身分對巴基斯坦持有人較為具體、可查證的優勢之一。

我們誠實陳述：護照排名因指數而異，免簽進入受受理國自身規則所限，任何旅行利益均不應被呈現為固定或保證。上述數字取自2026年公布的指數，於任何決定時應重新查核。

巴基斯坦與土耳其間的課稅

巴基斯坦與土耳其為避免所得雙重課稅雙邊條約的締約方（1985年簽署，1980年代末生效），巴基斯坦一方由聯邦稅收局（FBR）主管。該條約的存在，對於在兩管轄區成為稅務居民或跨兩地取得所得的任何巴基斯坦人具有關聯性，因其分配課稅權並提供減免機制，以避免同一所得遭重複課稅。

稅務居民身分與稅務規劃為技術性事項，取決於個人於兩國的情況。本諮詢為求完整而指出該條約的存在；其非稅務建議。具跨境所得的巴基斯坦投資人，應向土耳其及巴基斯坦稅務專家取得協同建議。

巴基斯坦家庭為何考慮土耳其公民身分

除便利性外，我們於巴基斯坦客戶身上觀察到反覆出現、非投機性的驅動因素頗為務實：透過廣受承認的公民身分取得更廣的商業與銀行門徑；子女的教育與居住選項；一家人於單一申請下共同取得身分；鑑於巴基斯坦與土耳其間長期的連結所具有的地緣接近與文化熟悉；以及，就不動產投資人而言，以明定的三年期程曝險於土耳其不動產市場。此等均為個別考量，各項所占的分量係家庭之事，而非一般諮詢所能定奪。

Turak Law如何代理巴基斯坦客戶

Turak Law自2019年——即計畫活動激增之前——起專注於土耳其投資入籍。阿卜杜勒薩米德·布拉克·圖拉克律師（Av. Abdulsamed Burak Turak）為伊斯坦堡律師公會（İstanbul Barosu）會員。本所依授權書（Vekâletname）自始至終協調事務的土耳其一方：為客戶配對適當的銀行或不動產、準備公民身分提交前所需的居留許可（İkamet）申請、依BDDK與NVİ所期待的標準彙整資金來源與申請文件，並將卷宗管理至總統令。客戶面向的溝通可以烏爾都語及英語等多種語言提供。

本所所不為者，係就巴基斯坦外匯法提供建議——該部分仍屬客戶及其巴基斯坦顧問之事。此一劃分係刻意為之，並明白陳述，俾巴基斯坦客戶確切知悉本所回答哪些問題、不回答哪些問題。

常見問題

巴基斯坦公民可否取得土耳其投資入籍？

可以。土耳其依第5901號法律第12條的投資入籍架構並不依國籍限制資格。巴基斯坦申請人依與任何其他申請人相同的基礎具備資格，惟受標準條件（年齡、維持投資、居留許可、合法資金來源）所限。

巴基斯坦人取得土耳其公民身分須投資多少？

兩大門檻為銀行存款途徑USD 500,000及不動產途徑USD 400,000，各持有至少三年。政府及專業費用另計，並按個案報價。

哪一途徑較為合適——銀行存款或不動產？

兩者本質上並無優劣之分；其適合不同的目標。銀行存款途徑提供流動、透明、保本的部位並附網路監控。不動產途徑提供不動產市場曝險，並具其自身的盡職調查與所有權考量。選擇取決於客戶的目標，並於諮詢時討論。

巴基斯坦的投資資金可否為此匯往境外？

資本自巴基斯坦的合法移動，受巴基斯坦國家銀行及1947年外匯管理法下的巴基斯坦外匯法規範，係客戶自身之責。Turak Law不提供任何於巴基斯坦合法架構之外的方法。資金已合法置於境外的旅外巴基斯坦人，處境不同，按個案評估。

土耳其護照比巴基斯坦護照強多少？

於2026年Henley護照指數中，土耳其護照可免簽或落地簽進入遠逾一百個目的地（全球約第50位），相對巴基斯坦護照約三十個（約第100位）。排名及簽證規則會改變，於決定時應重新查核。

巴基斯坦與土耳其間是否訂有稅務協定？

是。兩國為避免所得雙重課稅雙邊條約的締約方，於1985年簽署並自1980年代末生效，巴基斯坦一方由FBR主管。其對跨境所得與居住身分具關聯性，惟具體稅務建議應向兩國的專家取得。

我的配偶及子女可否納入？

可以。配偶及18歲以下受扶養子女得納入主申請人的申請，使一家人共同取得公民身分。

Turak Law是否以烏爾都語溝通？

是。客戶面向的溝通可以烏爾都語及英語提供。內部法律分析及正式諮詢紀錄以英語維護。

程序需時多久？

處理時程反映土耳其主管機關——移民管理局及NVİ——的工作量，並以總統令告終。時程非律師所能掌控，於諮詢時據實討論，而非承諾。

本文提供土耳其法律的一般資訊，不構成法律或稅務建議。若您為巴基斯坦國民或旅外巴基斯坦人而正考慮土耳其投資入籍，與阿卜杜勒薩米德·布拉克·圖拉克律師（Av. Abdulsamed Burak Turak）諮詢，是就您的情況對照現行架構加以評估的適當下一步。諮詢檢視您的處境；決定仍在於您。