Por qué un pasaporte turco en 2026: el argumento geopolítico para las familias de elevado patrimonio

Resumen

El presente documento examina las condiciones geopolíticas de 2026 a la luz de la arquitectura documentada del programa turco de ciudadanía por inversión, y sostiene que el fundamento de la ciudadanía turca en la actualidad es materialmente distinto del que concurría en la fundación moderna del programa, en 2017. El documento expone las cuatro fracturas estructurales que están redefiniendo la planificación de movilidad de las familias de elevado patrimonio (high-net-worth individual, HNWI), a saber, el desacoplamiento entre los Estados Unidos y la República Popular China, la reconfiguración posterior a 2022 de la política europea de energía y de migración, la volatilidad del corredor Israel–Irán–Levante y el estrechamiento de los derechos de movilidad en el seno de la Unión Europea, y sitúa a la República de Türkiye en la intersección de las cuatro. A continuación, examina la opcionalidad práctica que un pasaporte turco confiere en ese contexto, identifica los límites del argumento y concluye con la dimensión civilizatoria que distingue a Türkiye de jurisdicciones comparables. El documento se apoya en materiales primarios de la Cumhurbaşkanlığı Yatırım Ofisi (Oficina de Inversiones de la Presidencia), del Türkiye İstatistik Kurumu (TÜİK), del archivo del Resmî Gazete (Boletín Oficial) y en las posiciones públicamente declaradas de la Organización del Tratado del Atlántico Norte, del grupo BRICS y de la Organización de Estados Túrquicos.

1. El marco de 2026

El cliente de elevado patrimonio de 2026 no aborda la ciudadanía por inversión como una simple adquisición de estatus. Estos clientes la abordan como un ejercicio de construcción de cartera a través de geografías, jurisdicciones y fracturas políticas. La cuestión pertinente no es ya, por tanto, qué pasaporte ocupa la posición más favorable en una tabla comparativa, puesto que esa formulación presupone un panorama comparativo estable que ha dejado de existir, sino más bien qué pasaporte sitúa a una familia con mayor solidez dentro de la nueva arquitectura del riesgo.

La nueva arquitectura difiere de la de finales de la década de 2010 en cuatro aspectos. Primero, el desacoplamiento estructural entre los Estados Unidos y la República Popular China ha pasado de ser una especulación en 2017 a constituir una realidad operativa en 2026, y ha alterado con ello de manera material el cálculo de las familias que mantienen activos, negocios o intereses educativos en ambos bloques. Segundo, la invasión rusa de Ucrania en febrero de 2022 puso fin al orden energético europeo posterior a la Guerra Fría, redibujó en términos prácticos las fronteras meridionales y orientales de la Unión Europea y aceleró un endurecimiento continental de los derechos de residencia y de naturalización que ha continuado hasta 2026. Tercero, la prolongada inestabilidad del corredor Israel–Irán–Levante desde 2023 ha reconfigurado la evaluación del riesgo de las familias de elevado patrimonio en el Golfo, Egipto, Jordania y el Líbano. Cuarto, el efecto acumulado de la respuesta migratoria de la Unión Europea, expresado en la supresión de los programas de visado dorado (golden visa) en Portugal, Grecia, Irlanda, los Países Bajos y el Reino Unido entre 2021 y 2025, ha reducido materialmente el inventario europeo de ciudadanía por inversión.

Frente a este panorama transformado, la arquitectura de ciudadanía de Türkiye, codificada en el artículo 12(1)(b) de la Ley de Ciudadanía Turca n.º 5901 y desarrollada mediante el Reglamento de aplicación aprobado por Decisión del Consejo de Ministros n.º 2010/139, con sus modificaciones posteriores, ha permanecido estable en sus disposiciones esenciales. Esa continuidad es en sí misma reseñable. Mientras otras jurisdicciones reformaban, restringían o clausuraban sus programas bajo presión política interna, Türkiye conservó el suyo a lo largo de tres ciclos electorales y de un período relevante de estabilización monetaria. Esta estabilidad es una de las varias consideraciones que inciden en la valoración que un cliente de 2026 debe efectuar.

2. Cuatro fracturas estructurales

2.1 El desacoplamiento entre los Estados Unidos y China

El desacoplamiento entre los Estados Unidos y la República Popular China en los mercados de capitales, en las cadenas de suministro tecnológico y en la movilidad educativa ha avanzado de forma desigual pero inequívoca desde 2018. En 2026, las familias de elevado patrimonio con activos en cualquiera de las dos jurisdicciones afrontan una fricción creciente en la banca transfronteriza, en la transferencia de tecnología y en la política de visados. El Programa de Seguridad de la Inversión en el Exterior de los Estados Unidos, la ampliación de la comunicación de la titularidad real en el marco del Estándar Común de Comunicación de Información (CRS) y el endurecimiento de las transferencias al exterior por parte de la Administración Estatal de Divisas de la República Popular restringen, cada uno a su manera, el margen de maniobra del que tales familias disfrutaban con anterioridad.

Un pasaporte turco no resuelve esta tensión, como no la resuelve instrumento alguno. Lo que ofrece es opcionalidad en una tercera jurisdicción, es decir, la capacidad de mantener activos, de desarrollar actividad empresarial y de educar a la siguiente generación bajo un régimen jurídico que conserva relaciones operativas con ambos bloques sin pertenecer en exclusiva a ninguno de ellos. La pertenencia de Türkiye a la Organización del Tratado del Atlántico Norte, por un lado, y su solicitud de 2024 de incorporación al grupo económico BRICS, por otro, encarnan esa doble posición en cuanto política declarada.

2.2 La reconfiguración europea posterior a 2022

La invasión rusa de Ucrania puso fin a un orden energético europeo de treinta años construido sobre el gas natural ruso, y la arquitectura que ha de sustituirlo sigue en construcción. Türkiye se sitúa en el centro de esa construcción. El gasoducto TurkStream, operativo desde 2020, el Gasoducto Transanatolio de Gas Natural (TANAP), operativo desde 2018 y que conecta el gas azerbaiyano con los mercados europeos a través de Türkiye, y los descubrimientos del yacimiento de Sakarya en el mar Negro han situado conjuntamente al país como intermediario estructural en la planificación de la seguridad energética europea. Las implicaciones trascienden el gas natural, pues Türkiye es asimismo la principal ruta de tránsito del Corredor Medio, que conecta la manufactura china con los mercados europeos sin atravesar Rusia.

Simultáneamente, la Unión Europea ha estrechado su régimen de movilidad. Portugal suprimió la vía inmobiliaria de su programa de visado dorado en 2023. Irlanda y el Reino Unido cerraron sus programas de inversores entre 2022 y 2024. Grecia elevó materialmente su umbral inmobiliario en 2024, y los Países Bajos pusieron fin a su programa ese mismo año. El efecto acumulado es una Europa considerablemente menos accesible para las familias de elevado patrimonio por las vías de residencia por inversión de lo que lo era en 2017.

Este es el trasfondo estructural frente al cual debe valorarse el programa de ciudadanía de Türkiye, operativamente estable e inalterado en el plano legislativo en cuanto a sus umbrales esenciales.

2.3 El corredor Israel–Irán–Levante

La inestabilidad militar y diplomática del corredor Israel–Irán–Levante desde 2023 ha alterado materialmente la evaluación del riesgo de las familias de elevado patrimonio en el conjunto de la región. Las familias de los Estados del Consejo de Cooperación del Golfo, de Egipto, de Jordania, del Líbano y de la diáspora iraní han reponderado la importancia de disponer de un segundo pasaporte en una jurisdicción que se encuentre a la vez físicamente alejada del corredor activo y jurídicamente al margen de los conflictos subyacentes. La relación de Türkiye con esta dinámica es compleja: el país mantiene relaciones diplomáticas con todas las partes principales, acoge poblaciones diaspóricas sustanciales de cada una de las comunidades afectadas y opera un régimen jurídico civil estable con independencia de los acontecimientos regionales. Una residencia en Türkiye no constituye un refugio en ningún sentido técnico-jurídico; es, no obstante, una base desde la cual una familia puede ejercer las opciones que le restan.

2.4 El estrechamiento de la movilidad en la Unión Europea

Más allá del cierre de las vías de visado dorado, la Unión Europea ha endurecido su arquitectura general de movilidad desde 2022. Las tasas de denegación de visados Schengen a titulares de pasaportes de jurisdicciones no occidentales con elevado patrimonio aumentaron materialmente entre 2022 y 2025. Los plazos de naturalización se alargaron en Francia, en Alemania y en los Países Bajos. Las reglas de residencia fiscal de España y de Italia fueron modificadas de modo que se redujo el atractivo de esas jurisdicciones para las familias de elevado patrimonio no domiciliadas. El efecto acumulado es una Europa menos hospitalaria con la movilidad de estas familias de lo que anticipaban las hipótesis de planificación de 2017.

3. El posicionamiento estratégico de Türkiye

La República de Türkiye ocupa en 2026 una posición estructural sin paralelo contemporáneo. Es el único miembro de la Organización del Tratado del Atlántico Norte que es a la vez candidato a los BRICS. Es la única economía del G20 que es simultáneamente miembro del Consejo de Europa, miembro de la Organización de Cooperación Islámica y miembro fundador de la Organización de Estados Túrquicos. Domina los estrechos del Bósforo y de los Dardanelos, que constituyen la única conexión marítima entre el mar Negro y el Mediterráneo y que se rigen por la Convención de Montreux de 1936. Es el principal puente terrestre del Corredor Medio, que conecta Pekín con Berlín sin atravesar Rusia, y es un centro energético a través del cual las reservas del Caspio, del Mediterráneo y del mar Negro se dirigen hacia los mercados europeos.

Cada una de estas posiciones, considerada por separado, distinguiría a Türkiye de las jurisdicciones comparables. Consideradas conjuntamente, describen un país que se ha estructurado como intermediario entre bloques en un momento en el que el mundo cuenta con menos intermediarios que antaño. La comunicación oficial de la Cumhurbaşkanlığı Yatırım Ofisi describe este posicionamiento en el lenguaje de la oportunidad de inversión; el presente documento observa que ese mismo posicionamiento incide directamente en el fundamento de la ciudadanía.

Un pasaporte turco, considerado desde esta perspectiva, no es principalmente un instrumento de viaje sin visado, aunque confiera acceso sin visado o con visado a la llegada a un número sustancial de jurisdicciones, cuyo alcance actual se publica en el IATA Travel Information Manual y en los anuncios oficiales de los Estados receptores. Es, de manera más sustantiva, un instrumento de acceso a un Estado que se ha estructurado para seguir siendo operativo a lo largo de las mismas fracturas entre las cuales otras jurisdicciones se ven cada vez más obligadas a elegir.

4. Opcionalidad práctica

Para una familia de elevado patrimonio en 2026, un pasaporte turco confiere varios estratos de opcionalidad práctica, que pueden examinarse sucesivamente.

El primer estrato se refiere al desplazamiento. El pasaporte otorga acceso sin visado o con visado a la llegada a un conjunto sustancial de jurisdicciones de Asia, de América Latina y de otras regiones. El presente documento no reproduce deliberadamente ninguna lista de países ni recuento alguno, porque los regímenes de visados son actos soberanos de los Estados receptores, cambian sin previo aviso y una publicación jurídica responsable no presenta como firme aquello que otro Estado puede modificar mañana. La situación vigente para cualquier destino previsto se verifica en el momento de la planificación frente al IATA Travel Information Manual y frente a los anuncios oficiales del Estado receptor, y el despacho asume esa verificación dentro del alcance del encargo.

El segundo estrato se refiere al establecimiento empresarial. Los ciudadanos turcos pueden constituir, poseer y gestionar sociedades turcas, ya sea bajo la forma de la Anonim Şirket, la sociedad anónima, o de la Limited Şirket, la sociedad de responsabilidad limitada, sin las restricciones aplicables a los inversores extranjeros. Pueden ser titulares de bienes inmuebles sin las limitaciones aplicables a determinados nacionales extranjeros y pueden participar en los mercados de capitales dentro del marco administrado por la Sermaye Piyasası Kurulu (SPK). La titularidad ostentada en condición de ciudadano turco simplifica muchas de las interacciones bancarias transfronterizas, regulatorias y de convenios fiscales que la condición de inversor extranjero complica.

El tercer estrato se refiere a los derechos de residencia. La ciudadanía turca es, por definición, el derecho a residir en Türkiye sin autorización ulterior, y ese derecho adquiere valor material precisamente cuando otras jurisdicciones endurecen sus regímenes de entrada y de residencia para los no nacionales. Una familia puede, en última instancia, replegarse a una jurisdicción estable en la que ostenta el derecho jurídico incondicionado a estar presente.

El cuarto estrato se refiere al alcance multigeneracional. La ciudadanía turca se extiende, con arreglo a las condiciones legales del artículo 12(1)(b) de la Ley n.º 5901, al cónyuge y a los hijos dependientes en el momento de la concesión. Esos familiares pueden ejercer posteriormente las mismas capacidades jurídicas de establecimiento empresarial, de titularidad inmobiliaria y de residencia que el solicitante principal, de modo que la siguiente generación hereda la opcionalidad misma.

El quinto estrato se refiere a la continuidad educativa. Las universidades turcas operan en un entorno híbrido en turco, inglés y árabe en Estambul y Ankara. Los programas internacionales de las universidades de Boğaziçi, Sabancı, Koç y Bilkent ofrecen un puente de continuidad a las familias cuya siguiente generación habrá de desenvolverse a través de líneas lingüísticas y civilizatorias, y varias de estas instituciones figuran en las principales clasificaciones universitarias internacionales.

5. Los límites del argumento

El presente texto es un documento de posición y no un documento de defensa de una tesis interesada, y se enuncian aquí tres límites del análisis precedente.

Primero, la tesis geopolítica sobre la que descansa el documento es una tesis y no una predicción. Las fracturas descritas pueden evolucionar, atenuarse o invertirse, y el posicionamiento específico de Türkiye puede desplazarse como consecuencia de sus propias opciones políticas, de las opciones de otros Estados o de acontecimientos aún no contemplados. Una decisión sobre la ciudadanía debería tomar en cuenta la posibilidad de que las condiciones que la hacen atractiva en 2026 no sean las condiciones de 2031.

Segundo, la ciudadanía turca conlleva obligaciones además de derechos, y una distinción debe formularse con precisión. La ciudadanía turca no genera por sí sola la sujeción al impuesto turco sobre la renta mundial. Conforme a los artículos 3 y 4 de la Ley del Impuesto sobre la Renta n.º 193 (Gelir Vergisi Kanunu), esa sujeción deriva del establecimiento en Türkiye, que se determina por el domicilio o por la residencia continuada superior a seis meses en un año natural, y no de la nacionalidad. La familia que establece su residencia en Türkiye tributa por su renta mundial conforme a las reglas generales, con sujeción a los beneficios disponibles en el Derecho vigente. Para las personas estadounidenses en particular, la Foreign Account Tax Compliance Act (FATCA) impone obligaciones de comunicación de información que subsisten tras la adquisición de la ciudadanía turca, y el largo alcance de la jurisdicción fiscal de los Estados Unidos no queda menoscabado por la naturalización turca. Las familias que consideran la ciudadanía turca deberían estructurar sus asuntos con pleno conocimiento de todas las obligaciones fiscales de su jurisdicción de origen.

Tercero, el programa turco de ciudadanía opera dentro de los marcos jurídico, regulatorio y político de Türkiye. Si bien el programa ha sido estable en sus disposiciones esenciales, la interpretación operativa de esas disposiciones por la Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu (BDDK), por la Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü (TKGM) y por los ministerios competentes ha variado a lo largo del tiempo. Una solicitud presentada en 2026 se tramita conforme a la práctica administrativa de 2026, y la práctica administrativa futura no puede garantizarse.

Estos límites no son argumentos contra la ciudadanía turca. Son argumentos a favor de abordarla con la seriedad que merece.

6. La dimensión civilizatoria

Los apartados precedentes han abordado a Türkiye en el lenguaje de la geopolítica, del Derecho y de la economía. Merece mención una consideración distinta, menos susceptible de cuantificación.

Türkiye es uno de un reducido número de Estados, y quizá la única economía del G20 de su especie, que mantiene un vocabulario operativo fluido tanto en el registro civilizatorio europeo como en el islámico. Las universidades de Estambul forman a estudiantes procedentes de unos cuarenta países de mayoría musulmana, al tiempo que envían a sus propios graduados a instituciones de Europa occidental y de América del Norte. El servicio diplomático turco opera con eficacia en Bruselas, en Riad, en Teherán, en Moscú, en Washington y en Pekín. La producción cultural del país, que abarca su cine, su edición, su actividad académica, sus tradiciones de estudio religioso y su patrimonio arquitectónico otomano restaurado, se dirige simultáneamente a públicos en ambas direcciones.

Para las familias de elevado patrimonio cuya propia identidad tiende un puente entre civilizaciones, ya se trate de familias del Golfo con una educación europea, de familias de la diáspora iraní que mantienen la continuidad cultural con Teherán, de familias británico-paquistaníes que equilibran compromisos institucionales islámicos y occidentales o de familias norteafricanas de formación académica francesa, Türkiye representa un Estado que no exige a la familia resolver ese puente en una identidad civilizatoria única. La familia puede seguir siendo ella misma, en Estambul, sin la traducción cultural que otras jurisdicciones de estabilidad comparable exigen de manera implícita.

No se trata de un argumento exclusivo de Türkiye, pues Singapur, Suiza y los Emiratos Árabes Unidos ofrecen cada uno su propia versión de neutralidad civilizatoria. El argumento es, más bien, que la neutralidad particular de Türkiye, anclada en la continuidad histórica otomana, en una voz política contemporánea sobre los asuntos del mundo islámico y en la profunda integración del país en las instituciones europeas, se ajusta bien a las necesidades específicas de mediación de las familias que históricamente han constituido los mayores flujos de entrada en el programa turco de ciudadanía.

7. Conclusión

El fundamento de un pasaporte turco en 2026 no es el que concurría en 2017. En 2017, el fundamento descansaba principalmente en el acceso sin visado y en la opcionalidad de la inversión. En 2026 descansa en las mismas consideraciones, acrecentadas por la realidad estructural de que Türkiye se ha posicionado como intermediario entre bloques en un momento en el que los intermediarios son escasos y valiosos. La pertenencia del país a la Organización del Tratado del Atlántico Norte, su solicitud de incorporación a los BRICS, su posición en el Corredor Medio, su función de centro energético y su fluidez civilizatoria describen conjuntamente una jurisdicción materialmente mejor adaptada a las condiciones de 2026 que a las de 2017.

El presente documento no ha abordado la mecánica operativa de la solicitud de ciudadanía, que se trata en los materiales del despacho específicos de cada vía. Ha abordado la cuestión previa, esto es, si la cuestión de la ciudadanía turca es la cuestión pertinente que una familia de elevado patrimonio debería estar considerando en este momento. El criterio del despacho, expresado institucionalmente, es que para muchas familias con bases patrimoniales transcivilizatorias, con consideraciones educativas transfronterizas y con exposición a las cuatro fracturas descritas en este documento, la respuesta es materialmente más afirmativa en 2026 que en cualquier momento anterior de la vigencia del programa. Cómo se aplique esa conclusión general a una familia concreta es cuestión de circunstancias individuales y solo puede valorarse en consulta.

El presente documento se publica únicamente a efectos de información general. No constituye asesoramiento jurídico y no expresa conclusión alguna sobre persona, solicitud o procedimiento pendiente. Turak Law Office no asume responsabilidad alguna por las decisiones adoptadas sobre la base de este texto, y el lector sigue siendo responsable de verificar que la información se encuentra actualizada en el momento de su lectura, dado que la legislación y la práctica administrativa cambian. La certeza sobre cualquier posición individual solo puede obtenerse en consulta, y puede concertarse una cita con el abogado Abdulsamed Burak Turak a través de la página de contacto del despacho.

Fuentes y referencias

• Türkiye Cumhuriyeti Vatandaşlık Kanunu, Ley n.º 5901 (2009), en particular el Madde 12 en su redacción modificada.
• Türk Vatandaşlığı Kanununun Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik (Decisión del Consejo de Ministros n.º 2010/139) y sus modificaciones posteriores publicadas en el Resmî Gazete.
• Cumhurbaşkanlığı Yatırım Ofisi, materiales macroeconómicos «Why Türkiye», disponibles en invest.gov.tr.
• Türkiye İstatistik Kurumu (TÜİK), boletines estadísticos 2024–2026.
• IATA Travel Information Manual, edición vigente, sobre los requisitos de visado aplicables a los titulares de pasaporte turco.
• Organización del Tratado del Atlántico Norte, materiales oficiales sobre la composición de la Alianza.
• Comunicados oficiales de los BRICS relativos a la solicitud presentada por Türkiye en 2024.
• Türk Devletleri Teşkilatı (Organización de Estados Túrquicos), materiales fundacionales y operativos.
• Convención de Montreux relativa al Régimen de los Estrechos (1936).
• Ley del Impuesto sobre la Renta n.º 193 (Gelir Vergisi Kanunu), en particular sus artículos 3 y 4.
• Materiales públicos de la Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu (BDDK) y de la Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü (TKGM) relativos a la administración del programa de ciudadanía por inversión.

Turak Law Office es una institución privada de ejercicio de la abogacía turca, establecida en 2019, centrada en el asesoramiento jurídico en materia de ciudadanía por inversión, bienes inmuebles, banca y finanzas, Derecho societario, Derecho de familia, Derecho tributario, extranjería y Derecho marítimo para clientes transfronterizos. El despacho está inscrito en el Colegio de Abogados de Estambul (İstanbul Barosu).