ابطال و بازپس‌گیری تابعیت ترکیه مکتسب از طریق سرمایه‌گذاری: ماده ۳۱، ماده ۴۰ و مسئله گزارش ارزیابی

تذکاری پیش از تحلیل

عملیاتی که در این مقاله توصیف می‌شود موضوع رسیدگی‌های قضایی و اداری‌ای است که هنوز به پایان نرسیده است. اشخاصی که در اطلاعیه وزارت کشور ترکیه به آنان اشاره شده است متهمانی هستند که پرونده‌هایشان نزد مراجع و محاکم صالح در جریان است، و ارقام و توصیف‌هایی که از آن اطلاعیه نقل می‌شود ادعاهای دستگاه اداری است، نه احکام قطعی قضایی. تعیین تکلیف قضایی در هر پرونده هنوز در پیش است. این مقاله درباره هیچ شخصی داوری نمی‌کند؛ صرفاً چارچوب حقوقی را بررسی می‌نماید و نام هیچ فردی را نمی‌برد.

رقمی که گزارش شده است و آنچه واقعاً در بر دارد

در تاریخ ۴ اوت ۲۰۲۶، وزارت کشور ترکیه اطلاعیه‌ای مطبوعاتی درباره آنچه عملیاتی راجع به گزارش‌های ارزیابی و کارشناسی خلاف واقع و معاملات تابعیتی خلاف قاعده توصیف کرد منتشر ساخت. رقمی که از آن تاریخ در سطح بین‌المللی گزارش شده است، یعنی ۶٬۱۳۴، از همان اطلاعیه سرچشمه می‌گیرد. این اطلاعیه شایسته خواندنی دقیق است، زیرا گزارش‌های رسانه‌ای دو سنجه کاملاً متفاوت را در یک عدد واحد فشرده کرده‌اند.

متن خود وزارتخانه میان این دو تفکیک می‌کند. در گروه نخست، بنا بر اطلاعیه، گواهی‌های صلاحیت سرمایه‌گذاری ۱٬۱۵۰ سرمایه‌گذار که وزارتخانه آنان را انجام‌دهنده معاملات تبانی‌آمیز یا خلاف قاعده توصیف کرده لغو شد و تصمیمات تابعیت ۵٬۳۹۱ نفر، با احتساب اعضای خانواده، ابطال گردید. در گروه دوم، تصمیمات تابعیت ۲۶۳ سرمایه‌گذار، که با خانواده‌هایشان در مجموع ۷۴۳ نفر می‌شوند، به این دلیل که به بیان اطلاعیه شرایط قانونی شکل نگرفته بود بازپس‌گرفته شد. بنابراین اطلاعیه در مجموع ناظر به ۱٬۴۱۳ سرمایه‌گذار و ۶٬۱۳۴ نفر است که به استناد مواد ۳۱ و ۴۰ قانون تابعیت ترکیه به شماره ۵۹۰۱ (5901) (Türk Vatandaşlığı Kanunu) درباره آنان اقدام شده است.

وزارتخانه همچنین دسته دیگری را ثبت کرد که دوره از ۱۱ فوریه ۲۰۲۶ به بعد را پوشش می‌دهد و ۴۴۳ سرمایه‌گذار و، با خانواده‌هایشان، ۱٬۳۵۸ نفر را در بر می‌گیرد، و اعلام داشت که عملیات شامل ۷۲ متهم در ۱۶ استان بوده و با همکاری اداره کل ثبت اسناد و املاک و نقشه‌برداری (TKGM)، هیئت بازرسی مالیاتی و اداره کل امنیت اجرا شده است. اطلاعیه رفتار مورد ادعا را محدود به شروع به جعل اسنادی دانست که پیش از مرحله درخواست ارائه شده بودند، و اعلام کرد که هیچ تقصیری متوجه کارکنان اداره کل امور جمعیت و تابعیت نیست. هر یک از این ارقام و توصیف‌ها روایت خود دستگاه اداری است و پرونده‌های مربوط همچنان در جریان رسیدگی‌های یادشده قرار دارند.

پس دو حکم قانونی در کار است، نه یک حکم، و تمایز میان آن دو بحثی نظری نیست. برای سرمایه‌گذارِ متأثر، این مهم‌ترین واقعیت پرونده اوست.

ماده ۳۱ و ماده ۴۰ یک چیز نیستند

ماده ۳۱ قانون شماره ۵۹۰۱ ابطال را تنظیم می‌کند، به ترکی iptal، و متن آن مضیق است:

تصمیم به تحصیل تابعیت ترکیه، هرگاه در نتیجه اظهار خلاف واقع شخص یا کتمان امری اساسی که مبنای تحصیل تابعیت را تشکیل می‌دهد صادر شده باشد، توسط مرجعی که آن را صادر کرده است ابطال می‌شود.

این حکم تنها دو سبب را می‌شناسد و هر دو قائم به شخص متقاضی است: اظهار خلاف واقع، و کتمان امور اساسی. ماده ۵۷ آیین‌نامه اجرایی، مصوب تصمیم شماره 2010/139 هیئت وزیران و منتشرشده در روزنامه رسمی ترکیه (Resmî Gazete) مورخ ۶ آوریل ۲۰۱۰ به شماره ۲۷۵۴۴ (27544)، شرطی شکلی می‌افزاید: وزارتخانه تحقیق می‌کند و ابطال تنها در جایی صورت می‌گیرد که کتمان یا اظهار خلاف واقع اثبات شده باشد.

ماده ۴۰ بازپس‌گیری را تنظیم می‌کند، به ترکی geri alma، و متن آن موسع است و هیچ‌گونه عدم صداقتی را شرط نمی‌داند:

تصمیمات راجع به تحصیل یا زوال تابعیت ترکیه، هرگاه بعداً معلوم شود بدون شکل‌گرفتن شرایط قانونی صادر شده‌اند یا مکرر بوده‌اند، بازپس‌گرفته می‌شوند.

ماده ۶۶ آیین‌نامه سبب سومی می‌افزاید، یعنی صدور تصمیم از روی اشتباه، همراه با یک نتیجه دیگر که در ادامه بررسی می‌شود.

تفاوت آثار این دو حکم تند و روشن است و مبنای آن ماده ۳۲ قانون و مواد ۵۸ و ۶۶ آیین‌نامه است. ابطال به‌موجب ماده ۳۱ از تاریخ تصمیم ابطال اثر می‌کند و رو به آینده است، به‌گونه‌ای که معاملاتی که در فاصله تحصیل تابعیت تا ابطال با وصف شهروند ترکیه انجام شده‌اند به نص صریح مصون می‌مانند؛ اثر آن به همسر و به فرزندانی که تابعیت را به تبع تحصیل کرده‌اند تسری می‌یابد، اما به فرزندی که پس از تحصیل تابعیت متولد شده و به همسری که تابعیت را از طریق ازدواج به دست آورده است تسری نمی‌یابد. در مقابل، بازپس‌گیری به‌موجب ماده ۴۰ تصمیم را از تاریخ صدور اولیه بی‌اعتبار می‌سازد و رو به گذشته اثر می‌کند، به‌نحوی که شخص چنان تلقی می‌شود که گویی هرگز شهروند نبوده است.

سرمایه‌گذاری که تنها به او گفته شده تابعیتش «لغو شده است» هنوز موقعیت حقوقی خود را نمی‌داند. اینکه کدام ماده اعمال شده است تعیین می‌کند که آیا سال‌های میانی به اعتبار خود باقی می‌مانند یا نه.

جایگاه واقعی ارزیابی در آزمون قانونی

در مسیر املاک، آستانه USD 400,000 است که بند (b) فقره ۲ ماده ۲۰ آیین‌نامه اجرایی آن را مقرر کرده است. آنچه بخشنامه‌های صادره از اداره کل ثبت اسناد و املاک و نقشه‌برداری در سال ۲۰۲۴ تغییر داد این رقم نبود، بلکه شیوه اثبات آن بود.

بخشنامه شماره 2024/2، مورخ ۱ مارس ۲۰۲۴ و لازم‌الاجرا از ۴ مارس ۲۰۲۴، مقرر می‌دارد که برای درخواست‌های تابعیت متعاقب بیع یا تعهد به بیعی که پس از آن تاریخ منعقد شده باشد، تنها گزارش‌های ارزیابی تهیه‌شده توسط شرکت GEDAŞ Gayrimenkul Değerleme A.Ş. پذیرفته می‌شود و گزارش ارزیابی مورد استفاده در معاملات ثبتی سه ماه اعتبار دارد. بدین ترتیب، ارزیاب دیگر توسط طرفین معامله انتخاب نمی‌شود.

بخشنامه شماره 2024/4، با اصلاحیه ۹ دسامبر ۲۰۲۴، همراه با راهنمای پیوست آن، سند تأیید مبلغ را تنظیم می‌کند و مقرر می‌دارد که فاصله میان آن سند و درخواست تابعیت نباید از شش ماه تجاوز کند؛ در غیر این صورت ارزیابی مبنا باید تجدید شود.

راهنمای مزبور همچنین آزمونی را مقرر می‌کند که در بحث حاضر بیش از همه اهمیت دارد. بهای مندرج در سند، انتقال‌های پرداختی و مبلغ تأییدشده هر یک باید جداگانه به آستانه برسند؛ رسیدن به آستانه در مجموع کافی نیست. پرونده‌ای که در آن بهای ثبت‌شده و ارزش ارزیابی‌شده از آنچه واقعاً پرداخت شده فاصله دارد این آزمون را از سر نمی‌گذراند، و شورای دولتی ترکیه (Danıştay) حکم داده است که این الزامِ سازگاری میان سه معیار قانونی است، و هدف آن را پیشگیری از جعل، بی‌قاعدگی و فرار مالیاتی توصیف کرده است (شورای دولتی، شعبه دهم، E. 2022/194، K. 2025/5781، مورخ ۴ دسامبر ۲۰۲۵).

راهنما همچنین خریدار را ملزم می‌کند که در متن خود معامله اقرار کند که اگر اطلاعات و اسناد ارائه‌شده ناقص، نادرست یا گمراه‌کننده تشخیص داده شود، به‌موجب ماده ۳۱ قانون شماره ۵۹۰۱ اقدام خواهد شد. این هشدار در بخشنامه‌ای مدفون نیست؛ خریدار خود آن را امضا می‌کند.

چرا انگیزه در جهت نادرست حرکت می‌کرد

سازوکاری که بنا بر اطلاعیه وزارتخانه و واکنش نظارتی سال ۲۰۲۴ پرونده‌های مورد بحث را پدید آورده پیچیده نیست و شایسته است به‌روشنی بیان شود، زیرا سرمایه‌گذار معمولاً آخرین حلقه زنجیره است که آن را درمی‌یابد.

هرگاه حق‌الزحمه واسطه درصدی از بهای معامله محاسبه شود، هر شرکت‌کننده در زنجیره با بالاتر بودن بهای ثبت‌شده مبلغ بیشتری دریافت می‌کند. ملکی به ارزش USD 300,000 واجد شرایط نیست، حال آنکه همان ملک اگر به مبلغ USD 400,000 عرضه شود واجد شرایط است و کارمزد محاسبه‌شده بر آن نیز بیشتر است. در ترتیباتی که مقامات توصیف کرده‌اند، گزارش ارزیابی همان سندی است که صورت دوم را شبیه واقعیت نخست جلوه می‌دهد؛ و در نظام پیش از ۲۰۲۴، طرفی که تهیه آن گزارش را سفارش می‌داد اغلب همان طرفی بود که حق‌الزحمه‌اش به نتیجه آن بستگی داشت.

در این میان، سرمایه‌گذار رقم متورم‌شده را می‌پردازد. او دارایی‌ای به ارزش آنچه پرداخته دریافت نمی‌کند؛ دارایی‌ای به ارزش واقعی آن دریافت می‌کند. هنگامی که پس از دوره نگهداری سه‌ساله به فروش اقدام می‌کند، بازار این تفاوت را به زیان او تصحیح می‌نماید، و اگر پرونده بعدها بررسی شود، نامی که در تصمیم تابعیت درج شده نام اوست.

این همان جنبه‌ای از ترتیبات است که به‌ندرت برای او توضیح داده می‌شود. ریسک واسطه با پرداخت کارمزد پایان می‌یابد، حال آنکه ریسک سرمایه‌گذار تا زمانی که مواد ۳۱ و ۴۰ به قوت خود باقی‌اند ادامه دارد، و این دو حکم مشمول هیچ مرور زمانی نیستند.

موقعیت وکیل در معامله از حیث ماهیت متفاوت است. تعهد او به موکل است، پرونده باید توان ایستادگی در برابر بررسی سال‌ها بعد را داشته باشد، و پیامدهای حرفه‌ای پرونده معیوب به‌موجب قانون وکالت به شماره ۱۱۳۶ (1136) (Avukatlık Kanunu) شخصاً متوجه وکیل است. این ادعایی درباره میزان دقت نیست؛ بیان این است که ریسک کجا قرار دارد.

بخشنامه‌های ۲۰۲۴ چه چیزی را تغییر دادند و چه چیزی را نه

بخشنامه‌ها آینده را تغییر دادند. از ۴ مارس ۲۰۲۴ ارزیاب تعیین می‌شود و انتخاب نمی‌گردد، و این امر سازوکار اصلی‌ای را که بنا بر روایت دستگاه اداری ارزیابی‌ها از طریق آن متورم می‌شد از میان برمی‌دارد.

بخشنامه‌ها گذشته را تغییر ندادند. مواد ۳۱ و ۴۰ قانون شماره ۵۹۰۱ از سال ۲۰۰۹ لازم‌الاجرا هستند و مشمول مرور زمان نیستند. ارقام اوت ۲۰۲۶ وزارتخانه اعطاهای تابعیت در سراسر عمر برنامه را در بر می‌گیرد. تابعیتی که در سال ۲۰۲۱ اعطا شده در رژیم ارزیابِ تعیینی اعطا نشده است و نمی‌توان آن را به سبب عدم رعایت بخشنامه‌ای که در آن زمان وجود نداشت ملامت کرد، اما همچنان در دسترس دو حکمی است که در تمام این مدت مجری بوده‌اند.

حمایتی متقابل نیز وجود دارد و سرمایه‌گذاران باید از وجود آن آگاه باشند. شورای دولتی حکم داده است که بازپس‌گیری به‌موجب ماده ۴۰ مستلزم وضعیتی حقوقی یا موضوعی است که در تاریخ عمل تابعیت‌بخشی یا پیش از آن موجود بوده باشد، به‌گونه‌ای که رویدادهای پسینی نمی‌توانند مبنای آن قرار گیرند، و اسباب آن باید با اطلاعات مشخص و عینی که جای تردیدی باقی نگذارد اثبات شود (شعبه دهم، E. 2023/4836، K. 2024/6781، مورخ ۲۴ دسامبر ۲۰۲۴). در پرونده‌ای دیگر، شورا تصمیم بازپس‌گیری صادره از ریاست‌جمهوری را ابطال کرد، زیرا دستگاه اداری به موادی استناد کرده بود که پیش از اعطای تابعیت در اختیار داشت (شعبه دهم، E. 2022/7637، K. 2025/3313، مورخ ۲۶ ژوئن ۲۰۲۵).

«تابعیت من ابطال شده است. چه می‌توانم بکنم؟»

پاسخ از همان پرسشی آغاز می‌شود که در بالا مطرح شد، یعنی اینکه کدام ماده اعمال شده است. این نخستین امری است که باید احراز شود و همیشه از متن ابلاغیه آشکار نیست. سرمایه‌گذاری که خود را بی‌تقصیر می‌داند، زیرا نه اظهار خلاف واقعی کرده و نه چیزی را کتمان نموده است، در این پرسش نفع مستقیم دارد، و گزینه‌هایی که در ادامه توصیف می‌شوند دقیقاً برای چنین وضعیت‌هایی وجود دارند.

قانون شماره ۵۹۰۱ در مواد ۱۳، ۱۴ و ۴۳ راه‌هایی برای تحصیل مجدد تابعیت مقرر کرده است. اما بنا بر نص آنها، هیچ‌یک از این راه‌ها به شخصی نمی‌رسد که تابعیت سرمایه‌گذاری‌اش به‌موجب ماده ۳۱ ابطال یا به‌موجب ماده ۴۰ بازپس‌گرفته شده است، زیرا آن مواد ناظر به کسانی‌اند که با اجازه از تابعیت خارج شده‌اند، به تبع دیگری تابعیت را از دست داده‌اند، به‌موجب ماده ۲۹ از تابعیت محروم شده‌اند، یا در حاکمیت قوانین پیشین آن را از دست داده‌اند. برای وضعیت حاضر هیچ سازوکار اعاده‌ای در قانون پیش‌بینی نشده است.

آنچه باقی می‌ماند درخواست جدید است، یعنی درخواستی نو به‌موجب بند (b) فقره ۱ ماده ۱۲ مبتنی بر سرمایه‌گذاری جدید و کاملاً منطبق با شرایط، یا تحصیل تابعیت از طریق عادی به‌موجب ماده ۱۱. هیچ حکمی در قانون مانع درخواست جدید نیست، اما دو حکم چگونگی رسیدگی به آن را رقم می‌زنند. فقره ۱ ماده ۱۲ مقرر می‌دارد که متقاضی نباید وضعیتی داشته باشد که از حیث امنیت ملی و نظم عمومی مانع محسوب شود، و فقره ۱ ماده ۱۰ به صراحت بیان می‌کند که اجتماع شرایط مقرر حق مطلقی بر تحصیل تابعیت ایجاد نمی‌کند.

در همین نقطه است که تمایز میان دو ماده از نکته‌ای درخور توجه به امری تعیین‌کننده بدل می‌شود. ماده ۳۱ اظهار خلاف واقع یا کتمان اثبات‌شده را لازم دارد و این احرازی قائم به شخص متقاضی است. ماده ۴۰ هیچ عدم صداقتی را شرط نمی‌داند و از این رو می‌تواند بر پرونده‌ای اعمال شود که صاحب آن نه اظهار خلاف واقعی کرده و نه چیزی را کتمان نموده است. قانون هیچ‌یک از این دو شخص را از درخواست جدید منع نمی‌کند. در هر دو حالت، سببی که تصمیم پیشین بر آن استوار بوده بخشی از سابقه‌ای است که دستگاه اداری به‌موجب فقره ۱ ماده ۱۲ بررسی خواهد کرد، و تاکنون هیچ رأی منتشرشده‌ای که نزد دفتر معلوم باشد چگونگی سنجش این دو سبب در درخواست جدید را مشخص نکرده است. بنابراین ارزیابی موقعیت هر فرد به مشاوره تعلق دارد، نه به بیانی کلی.

در جایی که تصمیم مورد اعتراض قرار می‌گیرد، موضع کلی حقوق ترکیه این است که تصمیمات اداری نامساعد را می‌توان نزد محاکم اداری به چالش کشید. دعاوی علیه تصمیمات ریاست‌جمهوری به‌موجب بند (a) فقره ۱ ماده ۲۴ قانون شورای دولتی به شماره ۲۵۷۵ (2575) در نخستین درجه نزد شورای دولتی رسیدگی می‌شود و مهلت‌های سختگیرانه‌ای حاکم است. الزامات شکلی این دعاوی دقیق است و نقصی در شکل دادخواست می‌تواند دعوا را پیش از هرگونه رسیدگی ماهوی خاتمه دهد، و همین خود دلیلی است که جنبه شکلی موضوع از همان آغاز با همان جدیتی که به ماهیت داده می‌شود مورد توجه قرار گیرد. در جایی که ابطال پابرجا می‌ماند، ماده ۳۳ تصفیه دارایی‌های واقع در ترکیه را ظرف یک سال لازم می‌داند، اما به صراحت مقرر می‌کند که با آغاز رسیدگی قضایی این مهلت معلق می‌شود.

هیچ‌یک از این امور را نمی‌توان از بیرون ارزیابی کرد. ماده اعمال‌شده، محتوای واقعی پرونده، مستندات دستگاه اداری، موقعیت همسر و هر یک از فرزندان، و واقع‌بینانه بودن درخواست جدید همگی اموری‌اند که به اسناد بستگی دارند. اینها موضوع یک ارزیابی‌اند، نه موضوع یک مقاله.

این وضعیت سرمایه‌گذار را در کجا قرار می‌دهد

برنامه تغییری نکرده است. مسیرها، آستانه‌ها و دوره نگهداری سه‌ساله همچنان به قوت خود باقی‌اند. آنچه ارقام اوت ۲۰۲۶ ثبت می‌کند اقدام اداری علیه پرونده‌هایی است که بنا بر اطلاعیه وزارتخانه شرایط را احراز نکرده بودند، و در اکثریت قاطع مواردی که در آن اطلاعیه توصیف شده، اقدامی است متوجه اسنادی که پیش از آنکه اصلاً درخواستی مطرح شود تهیه شده بودند. اینکه آیا این توصیف‌ها به اثبات می‌رسند یا نه، پرسشی است که رسیدگی‌های پیشِ رو به آن پاسخ خواهند داد.

درسی که سرمایه‌گذار می‌تواند از این ارقام بگیرد محدود و عملی است. سندی که تعیین می‌کند سرمایه‌گذاری واجد شرایط است یا نه در اختیار و عطای واسطه نیست، و کسی که پیامد پرونده معیوب را تحمل می‌کند متقاضی است. پرونده‌ای که برای تأمین کارمزد فراهم شده باشد تنها کارمزد را تأمین خواهد کرد، حال آنکه پرونده‌ای که برای احراز بند (b) فقره ۱ ماده ۱۲ فراهم شده باشد سندی به‌کلی متفاوت است.

اگر تصمیم تابعیت شما ابطال یا بازپس‌گرفته شده است، یا نسبت به ارزیابی‌ای که درخواستتان بر آن استوار بوده نگرانی دارید، وکیل عبدالصمد بوراک توراک پرونده را بررسی می‌کند و ارزیابی‌ای ناظر به وضعیت خاص شما درباره ماده اعمال‌شده، موقعیت اعضای خانواده و گزینه‌های همچنان گشوده ارائه می‌دهد. درخواست وقت ملاقات از طریق صفحه تماس مطرح می‌شود.

این مقاله صرفاً برای اطلاع‌رسانی عمومی منتشر می‌شود. این نوشته توصیه حقوقی محسوب نمی‌شود و درباره هیچ شخص، درخواست یا رسیدگی در جریانی نتیجه‌گیری نمی‌کند. Turak Law Office در قبال تصمیماتی که بر پایه این متن گرفته شود مسئولیتی نمی‌پذیرد و خواننده مسئول است در زمان مطالعه، به‌روز بودن اطلاعات را راستی‌آزمایی کند، زیرا قوانین و رویه اداری در معرض تغییرند. یقین درباره هر موقعیت فردی تنها از راه مشاوره حاصل می‌شود و وقت ملاقات با وکیل عبدالصمد بوراک توراک از طریق صفحه تماس دفتر قابل تنظیم است.

پرسش‌های متداول

آیا ترکیه برنامه تابعیت از طریق سرمایه‌گذاری را پایان داده است؟

خیر. اطلاعیه اوت ۲۰۲۶ وزارت کشور ناظر به اقدام اداری علیه پرونده‌های منفرد است، آن‌گونه که در همان اطلاعیه توصیف شده است. مسیرهای سرمایه‌گذاری، آستانه‌ها و الزام نگهداری سه‌ساله بدون تغییر باقی‌اند.

تفاوت ابطال و بازپس‌گیری چیست؟

ابطال به‌موجب ماده ۳۱ قانون شماره ۵۹۰۱ مستلزم اظهار خلاف واقع یا کتمان اثبات‌شده از سوی متقاضی است و از تاریخ تصمیم ابطال اثر می‌کند. بازپس‌گیری به‌موجب ماده ۴۰ تنها مستلزم آن است که شرایط قانونی شکل نگرفته باشد و از تاریخ تصمیم اولیه به‌طور قهقرایی اثر می‌کند.

آیا تصمیم بر همسر و فرزندان من اثر می‌گذارد؟

اثر ابطال به همسر و به فرزندانی که تابعیت را به تبع متقاضی اصلی تحصیل کرده‌اند تسری می‌یابد. این اثر به فرزندی که پس از تحصیل تابعیت متولد شده و به همسری که تابعیت را از طریق ازدواج به دست آورده است تسری نمی‌یابد.

ملک من بالاتر از آنچه ارزش واقعی آن می‌دانم ارزیابی شده است. آیا تابعیت من در خطر است؟

این پرسش بدون پرونده قابل پاسخ نیست. آزمون مربوط این است که آیا بهای سند، پرداخت‌های انجام‌شده و مبلغ تأییدشده هر یک به‌طور مستقل به آستانه رسیده‌اند یا نه. ارزیابی اسناد یگانه راه احراز موقعیت است.

آیا پس از ابطال یا بازپس‌گیری می‌توانم دوباره درخواست بدهم؟

قانون شماره ۵۹۰۱ برای این وضعیت هیچ سازوکار اعاده‌ای ندارد. درخواست بعدی درخواستی جدید است که بر سرمایه‌گذاری نو و کاملاً منطبق با شرایط استوار می‌شود. فقره ۱ ماده ۱۲ نبود هرگونه مانع از حیث امنیت ملی یا نظم عمومی را لازم می‌داند و فقره ۱ ماده ۱۰ مقرر می‌دارد که اجتماع شرایط حق مطلقی بر تابعیت ایجاد نمی‌کند.

آیا بخشنامه‌های ارزیابی ۲۰۲۴ بر تابعیتی که پیش از آنها اعطا شده اعمال می‌شود؟

بخشنامه‌ها چگونگی طرح درخواست را تنظیم می‌کنند و از تاریخ‌های اجرای خود در مارس و دسامبر ۲۰۲۴ اعمال می‌شوند. اما مواد ۳۱ و ۴۰ قانون شماره ۵۹۰۱ از سال ۲۰۰۹ مجری هستند و مشمول مرور زمان نیستند.

آیا می‌توان به تصمیم اعتراض کرد؟

موضع کلی حقوق ترکیه این است که تصمیمات اداری نامساعد نزد محاکم اداری قابل اعتراض‌اند. دعاوی علیه تصمیمات ریاست‌جمهوری به‌موجب بند (a) فقره ۱ ماده ۲۴ قانون شماره ۲۵۷۵ در نخستین درجه نزد شورای دولتی رسیدگی می‌شود و مهلت‌های سختگیرانه حاکم است. اینکه در پرونده‌ای معین اعتراض ممکن است یا نه به سبب مورد استناد و محتوای پرونده بستگی دارد.

منابع و مآخذ

منابع اصلی

• وزارت کشور ترکیه، اطلاعیه مطبوعاتی ۴ اوت ۲۰۲۶ درباره عملیات گزارش‌های ارزیابی/کارشناسی خلاف واقع و معاملات تابعیتی خلاف قاعده (icisleri.gov.tr)
• قانون تابعیت ترکیه به شماره ۵۹۰۱ (Türk Vatandaşlığı Kanunu)، مواد ۱۰، ۱۱، ۱۲، ۱۳، ۱۴، ۳۱، ۳۲، ۳۳، ۴۰ و ۴۳ (mevzuat.gov.tr)
• آیین‌نامه اجرایی قانون تابعیت ترکیه، تصمیم شماره 2010/139 هیئت وزیران، روزنامه رسمی مورخ 06.04.2010 به شماره ۲۷۵۴۴، مواد ۲۰، ۵۷، ۵۸، ۶۶ و ۸۶ (mevzuat.gov.tr)
• اداره کل ثبت اسناد و املاک و نقشه‌برداری (TKGM)، بخشنامه شماره 2024/2 (صادره ۱ مارس ۲۰۲۴، لازم‌الاجرا از ۴ مارس ۲۰۲۴) (tkgm.gov.tr)
• اداره کل ثبت اسناد و املاک و نقشه‌برداری (TKGM)، بخشنامه شماره 2024/4 با اصلاحیه ۹ دسامبر ۲۰۲۴ و راهنمای پیوست آن (tkgm.gov.tr)
• قانون شورای دولتی به شماره ۲۵۷۵، بند (a) فقره ۱ ماده ۲۴ (mevzuat.gov.tr)
• قانون وکالت به شماره ۱۱۳۶ (Avukatlık Kanunu) (mevzuat.gov.tr)
• شورای دولتی ترکیه، شعبه دهم: E. 2023/4836، K. 2024/6781، مورخ 24.12.2024 · E. 2022/7637، K. 2025/3313، مورخ 26.06.2025 · E. 2022/194، K. 2025/5781، مورخ 04.12.2025 · E. 2020/3336، K. 2024/3481، مورخ 30.09.2024