تركيا منذ عام 2019: تحول السنوات السبع الذي يبخسه مستثمرو الثروات الكبيرة حقه

الملخص

توثق هذه الورقة التحول الهيكلي للاقتصاد التركي بين عامي 2019 و2026 عبر ستة مجالات: الاكتفاء الذاتي في الصناعات الدفاعية، وتكوين رأس المال في البنية التحتية، ومنظومة التقنية والخدمات الرقمية، والسياحة والقوة الناعمة، والانضباط في التصنيع والتصدير، وإطار الحوافز الاستثمارية. وتذهب الورقة إلى أن التغطية الإعلامية المالية الغربية لتركيا لا تزال مثبتة عند الهواجس الاقتصادية الكلية لمرحلة 2018 إلى 2021، ولم تحدَّث تحديثًا كافيًا لاستيعاب التغيرات الهيكلية التي وقعت لاحقًا. وبالنسبة إلى عائلات الأفراد ذوي الملاءة المالية العالية (HNWI) التي تدرس تركيا ولايةً قضائية للإقامة أو الاستثمار أو الجنسية، فإن البيانات التي يقوم عليها قرار عام 2026 تختلف اختلافًا جوهريًا عن بيانات مرساة عام 2019 التي لا تزال معظم التقديرات الخارجية قائمة عليها. وتستند الورقة إلى المواد الأولية الصادرة عن مكتب الاستثمار برئاسة الجمهورية التركية (Cumhurbaşkanlığı Yatırım Ofisi)، وهيئة الإحصاء التركية (Türkiye İstatistik Kurumu)، ورئاسة الصناعات الدفاعية (Savunma Sanayii Başkanlığı، SSB)، ومجلس المصدرين الأتراك (Türkiye İhracatçılar Meclisi، TİM)، والمنشورات الوزارية الرسمية.

1. مشكلة مرساة عام 2019

تميل التقديرات الخارجية لتركيا، وبخاصة الصادرة عن المؤسسات المالية ومنشورات السياسات الغربية، إلى القيام على إطار اقتصادي كلي تبلور بين عامي 2018 و2021. وهو إطار يشدد على تقلب العملة والتضخم وعدم اليقين السياسي. وليس هو إطارًا مجانبًا للدقة بالنسبة إلى المرحلة التي يصفها؛ غير أنه صار على نحو متزايد منفصلًا عن التطورات الهيكلية للسنوات الخمس اللاحقة.

ولا تدفع هذه الورقة بأن هواجس إطار 2018 إلى 2021 قد حُسمت. فالتضخم لا يزال مرتفعًا قياسًا إلى متوسطات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD)، وسياسة العملة لا تزال موضع نقاش داخل مؤسسات صنع السياسة الاقتصادية في تركيا. وإنما تدفع الورقة بأن هذه الهواجس المألوفة باتت تشغل في عام 2026 حصة من الصورة التحليلية المعتبرة أصغر مما كانت تشغله في عام 2019، لأن الصورة ذاتها اتسعت لتشمل تطورات لم تكن موجودة، أو كانت في طور النشوء فحسب، في عام 2019. والمجالات الستة التالية تصف تلك التطورات.

2. الاكتفاء الذاتي في الصناعات الدفاعية

في عام 2019 كان قطاع الدفاع التركي يستورد غالبية منظوماته التسليحية الرئيسية. وبحلول عام 2026 انعكس هذا المسار انعكاسًا جوهريًا. فالمنظومتان الجويتان المسيّرتان Bayraktar TB2 وBayraktar Akıncı، اللتان تنتجهما شركة Baykar الدفاعية، جرى نشرهما تشغيليًا لدى أكثر من ثلاثين جيشًا أجنبيًا، وغيّرتا المنطق الصناعي للحرب المسيّرة عالميًا. وبرنامج الكورفيت MİLGEM (Milli Gemi) أنتج منصات تعمل في البحرية التركية وصُدّرت إلى باكستان وأوكرانيا. وطائرة التدريب الأسرع من الصوت Hürjet، والمنصة المسيّرة Anka، والمروحية Atak، ومنظومات الصواريخ أرض جو المنتجة ضمن برنامج SİPER، يمثل كل منها قدرة تركية وطنية لم تكن موجودة بحجم مماثل في عام 2019.

وبرنامج المقاتلة من الجيل الخامس المسمى KAAN، الذي تطوره شركة الصناعات الجوية والفضائية التركية (TAI)، نفذ طلعته الأولى في عام 2024، مع إسقاطات معلنة للإنتاج التسلسلي في أواخر العقد الثالث. ومحطة Akkuyu للطاقة النووية، وهي الأولى في تركيا، بدأت التشغيل على مراحل اعتبارًا من عام 2024، ويُتوقع أن توفر نحو عشرة في المائة من كهرباء البلاد عند التشغيل الكامل.

وتحول قطاع الدفاع ليس صناعيًا فحسب. فرئاسة الصناعات الدفاعية (Savunma Sanayii Başkanlığı) تسجل أرقام صادرات دفاعية ترتفع ارتفاعًا جوهريًا كل عام، إذ مثلت صادرات عام 2025 أضعاف مستوى عام 2019. والمعنى الاستراتيجي بالنسبة إلى اعتبارات عائلات الثروات الكبيرة هو أن تركيا في عام 2026 دولة صناعة دفاعية على نحو لم تكن عليه في عام 2019، بما يترتب على هذا الموقع من عمق في سلاسل التوريد وقاعدة كفاءات هندسية وعلاقات تصدير.

3. تكوين رأس المال في البنية التحتية

أوصلت المرحلة الممتدة من عام 2019 إلى عام 2026 البنية التحتية التركية من فئة الاقتصادات الناضجة إلى مستوى ينافس متوسط منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، ويتجاوزه في جوانب معينة.

فمطار إسطنبول (İstanbul Havalimanı)، المفتتح في عام 2018 والعامل بكامل نطاقه بحلول عام 2019، بات بحلول عام 2026 يصنَّف باطراد بين أكثر المراكز الدولية ازدحامًا في العالم بحركة الركاب، وطاقته التصميمية تستوعب النمو اللاحق دون إعادة بناء. وبإضافة مطار Sabiha Gökçen في الشطر الآسيوي من إسطنبول، تدير المدينة مركزين دوليين كبيرين يخدمان نحو مائة مليون راكب في المجموع.

وجسر Çanakkale 1915، المفتتح في عام 2022، هو أطول جسر معلق في العالم من حيث البحر الأوسط، ويصل الضفتين الآسيوية والأوروبية للدردنيل. ويتكامل الجسر مع شبكة الطرق السريعة الوطنية الموسعة ومع منظومة القطارات فائقة السرعة التي تربط اليوم إسطنبول وأنقرة وقونية وإسكي شهير ومراكز كبرى أخرى بسرعات وترددات تضاهي النظراء الأوروبيين.

ونفق السكك الحديدية Marmaray، العامل منذ عام 2013 في مرحلته الأولى والمتكامل كليًا بحلول عام 2019، يوفر اتصالًا سككيًا تحت البوسفور بين آسيا وأوروبا. وجسر Yavuz Sultan Selim ونفق أوراسيا يكملان طاقة عبور متعددة الوسائط للبوسفور لم تكن موجودة قبل عقد.

وتشمل بنية الطاقة التحتية ذات الحجم المماثل خط أنابيب الغاز الطبيعي TurkStream، العامل منذ عام 2020، وخط أنابيب الغاز الطبيعي العابر للأناضول (TANAP)، العامل منذ عام 2018 والمسهم إسهامًا جوهريًا في أمن الطاقة الأوروبي بعد عام 2022. وحقل غاز صقاريا (Sakarya) في البحر الأسود، المكتشف في عام 2020 والداخل في الإنتاج في عام 2023، أسهم في خفض اعتماد تركيا على واردات الطاقة.

وحجم الاستثمار الذي تقوم عليه هذه المشاريع، المستمد من مزيج من الموازنة العامة والشراكات بين القطاعين العام والخاص والتمويل الدولي، يمثل تكوينًا رأسماليًا متواصلًا تراكم أثره على امتداد السنوات السبع.

4. منظومة التقنية والخدمات الرقمية

كانت منظومة التقنية التركية في عام 2019 تتسم بعمق معتبر في الكفاءات وبعدد من الشركات اللافتة، لكن بامتداد عالمي محدود. وبحلول عام 2026 أنتجت المنظومة شركات متعددة ذات حجم واعتراف دوليين.

فمنصة التجارة الإلكترونية Trendyol، المملوكة بالأغلبية لمجموعة Alibaba منذ عام 2018، توسعت عبر المنطقة وتعمل بتقييم يبلغ عدة مليارات من الدولارات. ومنصة التوصيل السريع Getir، المؤسسة في إسطنبول، جمعت تمويلًا بتقييم تجاوز ثلاثة عشر مليار دولار أمريكي في عام 2022 قبل أن تتركز على سوقها التركية الأساسية في عام 2024، ودُرس نموذجها التشغيلي بوصفه مثالًا مؤسسًا لفئته في اللوجستيات الحضرية. وشركة الألعاب المحمولة Peak Games، المؤسسة في إسطنبول، استحوذت عليها Zynga في عام 2020 مقابل 1.8 مليار دولار أمريكي فيما يبقى واحدة من أكبر عمليات الاستحواذ في قطاع الألعاب على شركة من سوق ناشئة. ومنصة تقنية التسويق Insider، التي تتخذ من إسطنبول مقرًا وتعمل عالميًا، بلغت تقييمًا يتجاوز مليار دولار وتوسعت في قواعد عملاء الأسواق المتقدمة.

وفيما يتجاوز هذه الأمثلة اللافتة، أنتج قطاع تصدير البرمجيات التركي الأوسع، ومنظومة الأمن السيبراني المرتكزة حول STM وعدد من الشركات الخاصة، وتجمع التقنية المالية المتمركز في إسطنبول، وصناعتا الألعاب والإنتاج الإعلامي، مجتمعةً منظومة أكبر جوهريًا من خط أساسها في عام 2019. ويسجل مكتب الاستثمار برئاسة الجمهورية أرقامًا صاعدة باطراد للاستثمار الأجنبي المباشر في قطاع التقنية ولصادرات البرمجيات ولنشاط رأس المال المغامر.

5. السياحة والقوة الناعمة

استقبلت تركيا نحو خمسة وأربعين مليون زائر دولي في عام 2019. وبحلول عام 2024 تجاوز الرقم ستين مليونًا، وأرقام عام 2025 أعلى منه. وتقف تركيا اليوم بين الوجهات السياحية الدولية الخمس الأكثر زيارة في العالم بعدد الوافدين، وفق وكالة تطوير وترويج السياحة التركية (Türkiye Turizm Tanıtım ve Geliştirme Ajansı، TGA) والبيانات المؤيدة الصادرة عن منظمة السياحة العالمية التابعة للأمم المتحدة.

وتمتد الآثار إلى ما هو أبعد من إيرادات السياحة. فتدفقات زوار دوليين بهذا الحجم تنتج دبلوماسية ثقافية غير رسمية وروابط مهنية وطلبًا على العقارات واهتمامًا تعليميًا، ويتراكم أثر كل منها بمرور الوقت. وموقع القوة الناعمة التركية في السينما، حيث تعمل المسلسلات التلفزيونية التركية صادرات ثقافية إلى أكثر من مائة وخمسين بلدًا، وفي النشر، وفي التقاليد العلمية الدينية، وفي التراث المعماري العثماني المرمم، اتسع بالتوازي مع أرقام السياحة.

ولأغراض تقدير عائلات الثروات الكبيرة، ليس حجم السياحة معتبرًا مباشرة في الاستثمار. لكنه مؤشر استباقي على الانفتاح الخارجي للبلاد وعلى استقرارها المدرك وعلى نفاذيتها الثقافية، وكل من هذه العناصر يمس الأطروحة الأطول أمدًا للإقامة والجنسية.

6. الانضباط في التصنيع والتصدير

ارتفعت صادرات تركيا من نحو مائة وثمانين مليار دولار أمريكي في عام 2019 إلى ما يزيد على مائتين وستين مليارًا في عام 2024، وتواصل أرقام عامي 2025 و2026 المسار ذاته وفق تقارير مجلس المصدرين الأتراك (Türkiye İhracatçılar Meclisi، TİM). وقد تحول تكوين الصادرات نحو شرائح أعلى قيمة مضافة. فقطاع السيارات، المرتكز على عمليات التصنيع لدى Ford Otosan وTofaş (Fiat) وToyota وRenault وHyundai، بقي أكبر فئة تصديرية منفردة. وصانعا الأجهزة المنزلية Arçelik (Beko) وVestel وسّعا موقعيهما في السوق الأوروبية. وصار قطاع الدفاع فئة تصديرية ذات وزن، كما تقدم بيانه، بينما نمت صادرات الأدوية والأجهزة الطبية ودخلت البرمجيات والخدمات الرقمية حسابات التصدير رسميًا.

ويعمل إطار الحوافز الاستثمارية الذي يرسّخ هذا العمق التصنيعي من خلال خمس فئات من شهادات الحوافز الاستثمارية تديرها وزارة الصناعة والتقنية التركية (T.C. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı). وتمنح كل فئة توليفة محددة من الإعفاءات الضريبية والإعفاءات من الرسوم الجمركية ودعم اشتراكات الضمان الاجتماعي ودعم أسعار الفائدة وتخصيص الأراضي دون مقابل. وتوفر المناطق الحرة والمناطق الصناعية المنظمة ومناطق تطوير التقنية دعمًا هيكليًا إضافيًا للعمليات الموجهة نحو التصدير والتقنية.

وقد أشار الاتجاه التشريعي منذ أواخر عام 2025 إلى توسيع هذه الحوافز، وأبرز مظاهره الإعلان عن إعفاء من ضريبة الشركات بنسبة مائة في المائة ينطبق على الدخل المتأتي من التصدير للمصنّعين المستوفين للشروط. والشكل القانوني الدقيق لهذا الإعفاء الكامل كان، حتى تاريخ نشر هذه الورقة، يمر بالمسار التشريعي، والاتجاه ذاته موثق في البلاغات الرسمية لمكتب الاستثمار برئاسة الجمهورية والوزارات المعنية. وعلى نحو مستقل، أدخل القانون رقم 7582، المنشور في الجريدة الرسمية التركية بتاريخ 4 يونيو 2026 بالعدد 33270، في مادته الثامنة، معدلًا مخفضًا لضريبة الشركات على دخل الإنتاج للمصنّعين المقيدين في السجل الصناعي، نافذًا من عام 2027، وهو ما يؤكد أن اتجاه الحوافز بدأ يتخذ شكلًا قانونيًا.

7. إطار الحوافز الاستثمارية

وفيما يتجاوز الاتجاه الضريبي للتصدير، يضم إطار الحوافز الاستثمارية الأوسع في تركيا في عام 2026 أدوات عدة تستحق وصفًا موجزًا. فمؤسسة KOSGEB، وهي رئاسة إدارة تطوير ودعم المنشآت الصغيرة والمتوسطة (Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı)، تدير منحًا وبرامج دعم للمنشآت الصغيرة والمتوسطة، ومنها برامج موجهة تحديدًا إلى المشاريع التي يقودها مستثمرون أجانب. ومؤسسة TÜBİTAK، وهي مؤسسة البحث العلمي والتقني التركية (Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu)، تدير منحًا للبحث والتطوير، ومنها البرامج المرقمة 1505 و1507 و1512 التي تتناول مقاييس مختلفة للبحث والتسويق التجاري. وفئات شهادات الحوافز الاستثمارية الخمس، المدارة عبر وزارة الصناعة والتقنية، توفر حوافز مخصوصة بالموقع والقطاع والحجم. والمناطق الحرة (Serbest Bölgeler) تتيح إعفاءً من ضريبة الشركات وإعفاءً من الرسوم الجمركية ومرونة في صرف العملات للعمليات الموجهة نحو التصدير. والمناطق الصناعية المنظمة (Organize Sanayi Bölgeleri) توفر البنية التحتية والأراضي بشروط مواتية، ومناطق تطوير التقنية (Teknopark) توفر إعفاءات ضريبية لعمليات البرمجيات والبحث.

ويمد التطور التشريعي لعام 2026 هذا الإطار إلى بعدي الإقامة والضريبة الشخصية. فالإعفاء لمدة عشرين عامًا من ضريبة الدخل التركية على الدخل ذي المصدر الأجنبي للمقيمين الضريبيين الأتراك الجدد المستوفين للشروط سُنّ بالقانون رقم 7582، المنشور في الجريدة الرسمية التركية بتاريخ 4 يونيو 2026 بالعدد 33270، وتتناوله بالتفصيل ورقة مستقلة من هذه السلسلة.

8. الحجة المركّبة

ليس غرض هذه الورقة تقييم أي عنصر منفرد مما تقدم تقييمًا تفصيليًا. الغرض هو البيان بأن العناصر، منظورًا إليها مجتمعةً، تصف تحولًا هيكليًا تراكم عبر المرحلة الممتدة من عام 2019 إلى عام 2026، ولم ينعكس بعد انعكاسًا كافيًا في التقديرات الخارجية المثبتة عند إطار 2018 إلى 2021.

وبالنسبة إلى عائلة الثروة الكبيرة التي تدرس تركيا ولايةً قضائية للإقامة أو الاستثمار أو الجنسية في عام 2026، فإن الحجة الاقتصادية الكلية أقوى جوهريًا مما توحي به مرساة عام 2019. فالعمق الصناعي الدفاعي، وقاعدة البنية التحتية، ومنظومة التقنية، والموقع في السياحة والقوة الناعمة، والانضباط في التصنيع والتصدير، وإطار الحوافز الاستثمارية، تشكل مجتمعةً حجة مركّبة واصلت التطور عبر الدورات السياسية وتعديلات العملة والصدمات الخارجية. وتراكم السنوات السبع لم يكتمل بعد، والمسارات التشريعية ومسارات تكوين رأس المال الموصوفة أعلاه تشير إلى استمرار التطور خلال أواخر العقد الثالث.

أما قرارات الاستثمار المحددة فتقتضي بطبيعة الحال تحليلًا محددًا، ومكان هذا التحليل هو الاستشارة لا الورقة المنشورة. والحجة الاقتصادية الكلية لا تدفع إلا بأن السؤال جدير بالطرح في هذه اللحظة على أساس خط بيانات جديد لا على أساس الافتراضات المثبتة منذ سبع سنوات.

تُنشر هذه الورقة للمعلومات العامة فقط. وهي لا تشكّل مشورة قانونية أو استثمارية، ولا تعبّر عن أي استنتاج بشأن أي شخص أو طلب أو إجراء منظور. ولا يتحمل Turak Law Office أي مسؤولية عن القرارات المتخذة استنادًا إلى هذا النص، ويبقى القارئ مسؤولًا عن التحقق من حداثة المعلومات وقت القراءة، لأن التشريعات والممارسة الإدارية عرضة للتغيير. واليقين في أي مركز فردي لا يُحصَّل إلا بالاستشارة، ويمكن ترتيب موعد مع المحامي عبد الصمد بوراك توراك عبر صفحة الاتصال الخاصة بالمكتب.

المصادر والمراجع

• مكتب الاستثمار برئاسة الجمهورية التركية (Cumhurbaşkanlığı Yatırım Ofisi)، مواد "Why Türkiye" والنشرات القطاعية (invest.gov.tr)
• هيئة الإحصاء التركية (Türkiye İstatistik Kurumu، TÜİK)، إحصاءات الاقتصاد الكلي والتجارة للأعوام من 2019 إلى 2026
• رئاسة الصناعات الدفاعية (Savunma Sanayii Başkanlığı، SSB)، النشرات الرسمية للصادرات والقدرات
• مجلس المصدرين الأتراك (Türkiye İhracatçılar Meclisi، TİM)، إحصاءات التصدير الشهرية والسنوية
• وزارة الصناعة والتقنية التركية (T.C. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı)، وثائق شهادات الحوافز الاستثمارية
• وزارة الثقافة والسياحة التركية (T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığı)، إحصاءات الوافدين السياحيين
• منظمة السياحة العالمية التابعة للأمم المتحدة (UNWTO)، تقرير International Tourism Highlights
• وكالة تطوير وترويج السياحة التركية (Türkiye Turizm Tanıtım ve Geliştirme Ajansı، TGA)، المواد التسويقية والإحصائية السياحية
• القانون رقم 7582 (Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun)، الجريدة الرسمية التركية بتاريخ 04.06.2026 بالعدد 33270، وبخاصة المادتان 4 و8
• أرشيف الجريدة الرسمية التركية (Resmî Gazete) للنصوص التشريعية المشار إليها في قسم إطار الحوافز الاستثمارية
• الإفصاحات العامة لشركة Baykar الدفاعية وشركة الصناعات الجوية والفضائية التركية (TAI) وبرنامج MİLGEM وFord Otosan وArçelik وسائر الكيانات المؤسسية المشار إليها

Turak Law Office مؤسسة خاصة للممارسة القانونية التركية تأسست في عام 2019، تركز على الجنسية عن طريق الاستثمار والعقارات والخدمات المصرفية والتمويل وقانون الشركات والأسرة والضرائب والهجرة والاستشارات القانونية البحرية للموكلين العابرين للحدود. والمكتب مقيد لدى نقابة محامي إسطنبول (İstanbul Barosu).